針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“禁用VPN”的討論，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)作出了明確回應(yīng)。官方澄清，此次清理整頓行動(dòng)的對(duì)象，并非針對(duì)普通個(gè)人用戶出于正當(dāng)學(xué)術(shù)研究、外貿(mào)往來等目的對(duì)國際互聯(lián)網(wǎng)的合理訪問需求，而是依法對(duì)未取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證擅自開展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行規(guī)范。
根據(jù)我國《電信條例》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供VPN服務(wù)，屬于增值電信業(yè)務(wù)范疇。任何組織或個(gè)人在中國境內(nèi)從事此類商業(yè)服務(wù)，都必須事先向電信主管部門（即工信部或省級(jí)通信管理局）申請(qǐng)并獲得相應(yīng)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。無證經(jīng)營不僅擾亂了正常的電信市場秩序，也可能帶來網(wǎng)絡(luò)安全、信息泄露等一系列風(fēng)險(xiǎn)。
工信部此次強(qiáng)調(diào)的清理工作，核心目的在于：
- 維護(hù)市場公平：確保所有提供電信服務(wù)的企業(yè)都在合法合規(guī)的框架下競爭，保護(hù)獲得合法資質(zhì)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
- 保障網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全：未經(jīng)審核的跨境信道可能成為網(wǎng)絡(luò)攻擊、非法信息傳播的渠道，對(duì)國家安全和用戶個(gè)人信息構(gòu)成威脅。規(guī)范管理有助于構(gòu)建清朗、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。
- 落實(shí)法律法規(guī)：這是對(duì)現(xiàn)行電信管理法律法規(guī)的常態(tài)化執(zhí)行，并非新出臺(tái)的臨時(shí)性政策，體現(xiàn)了依法治網(wǎng)的持續(xù)要求。
對(duì)于依法設(shè)立的外商投資企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及有跨境通信需求的單位，通過正規(guī)渠道申請(qǐng)獲批的專線等國際通信業(yè)務(wù)，其合法使用不受此次清理行動(dòng)影響。個(gè)人用戶通過合法應(yīng)用商店下載、使用符合規(guī)定的工具進(jìn)行正常學(xué)習(xí)和工作，其權(quán)益也將得到保障。
工信部的回應(yīng)明確了政策邊界，即打擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法需求。這有助于引導(dǎo)公眾正確理解網(wǎng)絡(luò)管理政策，消除不必要的誤解，同時(shí)也向市場釋放了持續(xù)強(qiáng)化電信業(yè)務(wù)監(jiān)管、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線的明確信號(hào)。監(jiān)管部門將繼續(xù)在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、便利國際交流與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、市場秩序之間尋求平衡，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
